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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管 机制尚不健全。黄绮 认为，
大多数家庭在选择托育
机构时
 都会关注服务质量，包括机构资质、师 资 
水平、内外环境、照护内容等，但在现 实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于 相关部门的监管体系
之外。