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　　首先，托 育服务需求旺盛与供给 不 足的矛盾突 出。数据显示，三成以上婴幼 儿家庭有托育需求，
 但现有托育机
构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3

岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五
” 期末4.5个的目标尚存很大差距。