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　　其 
三 ，托育服务领域人才短缺，
有效监管机制尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外  环境、照护内容等，但在 现实中，各 托育 机构提供的服务质量参差不
 齐，一些非正规机构游离于相关部门的监

管体系之外。