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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性 ，而社 会力量往往 面临高成本压力，需要建立合理的成 本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出， 一方面，要加大政府投资力度，提高托位建
设补贴标准 
，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取 公建民营、运营补贴、奖励补助、购买 服 务等多种方式，降低普惠机构运
营成本。