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　　发展普
惠托育服务，要充分调动社会力量 积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国 宏观
经济研究院社会发展所 
研究员张本 波提出，一方面
，要 加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一

步
降 低普惠机构开办成本；另一方
面，采取公建民营、 运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方
式， 降低普惠机
构运营成本。