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　　首先，托 育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出 。数据 显示，三成以上婴幼  儿家庭有托育需求
，但现有
托育机构入托率仅为6%左右，托

位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托 位数为2.03个，距离“ 十四五”期末4.5个 
的 目标尚存很大差距。