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　　其三 ，托育服务领域人才短缺 ，有效监管
 机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择
托育机构时都会关注服务质量，包括机 

构资质、师资水平、内外环境、照 护内容等

，但在现实中，各托
育机构提
 供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体 
系之外。