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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力 量积极 性，而社会力量 往往面 
临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大 政府
投资 力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一
方面，采取公建民营、运营补贴、奖励
补 助、 购买服务等多种方式，降 低普惠机构运
营成本。