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　　发展普惠托育服务，要 充分 调动社会力量积 极性，而社 会力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的成本 分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，  一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标  准
 ，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、 奖励补
助、购 买服务等多
种方
式，降低普 惠机构运营成本。