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　　其三 ，托育 服务领域人才 短缺 ，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大 多数家庭在选择托育机构时 都会关注服务质量，包括机构资质、师
资水 平、内外环境、  照护内容等，
但在现实  中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。