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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会
发 展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准 ，进一
步降低普惠机构开办成 本；另  一方 面，采取公建 民营、运营补贴、 奖励补助
、购买
服务 等多种方式，降低普惠机构运营 成本。