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　　首先，托育服务需求旺盛与 供 给不足的矛盾突出。数据显示， 三成以上婴幼儿家庭
有托育需求，
但现有托育机构入托率 
仅为6%左右 ，托位供给存 在较大缺口。截
至2021年底，我国每千人口拥 有3岁以下婴幼儿托


位数为2.03个，距离“十四五”期末4 .5个的目标尚存很大差距。