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　　发展普惠托育服务，要充分调
动社会力量积极性 ，而社会
力量往往面临高成本压力 ， 需要建立合理的 
成本分担机制
。 中国宏观经济
研究院社会发展所研究 员张本波提出，一方面，要加大政府投 资力度，提高托 
位建设补贴标准，进一步降低普惠机 构开办成本；另一 方面，采取公建民营、运营 补贴、奖励补 助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。