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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社会 力量积极 性，而 社 会力 量往往面临高成本压力 
，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经
济研究院社会发展所研究员 张本波提出，一方面
，要加大政府投资力 度，提  高托 位建设补 贴标准，进一步降 低普惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运 营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。