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　　发展普惠托育服务，要充分调动社 会 力量积极性，而  社会力量往往面临高成本压力，需要建 立合理的成本分担
 机制。 中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面， 要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进  
一步降低
普惠机构开 办成本 ；另一方
面，采取公建民营 、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构 运营成本。