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其三，托育服务领域人 才短缺，有效监管机制尚不健全
。黄绮 认为，大
多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括 机
构资  质、师资水平、内外环 境、照护 内容等 ，但在现实中，各托育机构
提供的服务质量参差不齐，一些非正 规机构游离于相关部门的监管体系之外。