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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在 选择托育机构时
都会关注服务质量，包括机构资质、师  资水平 、内外环
境、照护内容等，但在 现 实中，各托育机构提供的服
务  质量参差不齐，一些非正规机构游离 于相关
 部门的
监管体系之外。