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　　发展普惠托育服务，要  充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本 压力，需要建立合理的成本分担机制。 中 国宏观经
济研究院社会发展所研究员张本波提出
，一方面，要加大政府投资力度，提高 托位建设补贴标准，进一步降低普 
惠机构开办成本； 另一
方面  ，采取公建 民营、运  营补贴、奖励补助、购买服务
等  多种方式，降低普惠机构运营成本。