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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量
积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理 
的成本分担机
制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波提出，一方面，要加大政府投资 力度，提高
托位建设补贴
标准，进一 步降低普惠机构
开  办成本；另一方面，采取公建民营、运  营补 
贴 、奖励补助、购买服务等 多种方式， 降低普
惠机构运 营成本。