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　　首先 ， 托育服务需求旺盛与 
供
 给不 足的矛盾突 出。数 据显示，三 成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有 
托育机构入托率仅为6%左
右，托位供给存在较大缺口。截至  2
021年底，我国每千人口拥有3岁 以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十 四五”期 末4.5个的目标尚存很大差距。