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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出 。数据显示 
，三成以上婴幼儿家 庭有托育需求，但现有托育机构入

托 率仅为6%左右，托 位供给存在较大缺口。截
至2021年 底，我国每千人 口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.0 3个 ，距离“十四 五”期末4.5 个

的目标尚存很大差距。