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　　其三 ，托育服务领域人 才短缺，有效监管机制尚不健全 
。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会
关注服务质 量，包括机构资质  、师 资
水平、内
外环境、照护内
容等，但在现实中，各托育机构 提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离 于相关部门的监管体系 

之外。