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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量 积极性，而
社会力量往往面临高成本压力，
需  要建 立合
理的成本分担机制 。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波提出，一方
面，要加大政府投资力度， 提高
托位建设补贴标准，进一步降低普惠机 
构开办成本；另一
方面，采取公建民营 、运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。