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　　其三 ，托 育服务领域人才短缺，有效监管机制 尚不健全。
 黄绮  认为，大多数家庭在选
择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水
平、
内外环境、照护内容等，但在  现实中，各托育机构提供的服务质量参差不 齐，一些非正规机构 

游离

于相关部门的监管体系之外。