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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构资质


、师资水平、内外环境 、照护内容等，但在现实中，各托育机 构提供的服务质量
参差不齐，一些非正规机构 
游离于相
关  部门的监管

体系之外。