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019年，国务院办公厅印发《关于促进3岁以下婴幼儿照护 服务发 展的指导意见》，提出“建立完善促进婴幼儿照护服
务发展的政策法规体系、标准规范体系和服务供给体系”；2
021年，中共中央、国务院 印 发《关于优化生育政策促进人口长期均衡发
展的决   定

》，要求 “发展普惠托育服 务体系”；2022年，国
家卫生健康委等17
个部门联合发布《关于进一步完善和
落实积极生育
支持措施 的 指导意见》， 
围绕婴幼儿照护难点明确具
体任务……