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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中 国宏观经济研究 院社会 
发展
所研究员张本波提出，一方 
面 ，要加大政府投资力度，提高 托位建设补贴标准，进一步降低普 惠机构开办成本；另一方面，采取公建民 营 、 运营补贴、 奖 励补助、购买服务  等多种方式，降低普 惠机构运营成本。