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　　首先，托育服务
 需求旺盛与供给不足的矛盾 
突出。数

据  显示，三成以上婴幼儿家庭有托 育需求
，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每
千人口拥有3岁以下  婴幼儿托位数 为2.03个，距离“十 四五
 ”期末4.5
 个的目标尚存很大差距。