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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，
而社会力量往往面临高成本压力，需要
建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出
，一方面，要加大政府投资 
力度， 
提高
托 位建
设补贴标准，进一   步降
低普惠机构开  办成 本；另一
方面，采取公建民 营、运营
 补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运 营成本。