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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力 量积 极 性，而社会力
量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济 研
究院社会发展  所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准，进一步降低普

惠机
构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营 补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低  普 
惠机构运营成  本。