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　　首先， 托育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育 需求，但现有托育机 构入托率仅为6%左 右，托位供给存在较大缺口。截至2021 年底，我国每千人口拥有3岁 
以下婴  幼儿托位数为 2.03个，距离
“十四五”期末4.5个的目标尚
存很大差距。