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　　首先，托育服 务需求旺盛与供给 不足的矛盾 突出。数据
显示，
三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托
率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至20
21年底，我国

每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距 
离“ 十四五” 期末4.5 个的目 标尚
存很大差距。