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　　发展普惠 托育服务，要充分调动 社会 力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成 本分 担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建  设补贴标准，进一 步降低
普惠
机构开办成本；另一方 面，采取公建民营 、
运营补贴 、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠 
机构运营成本。