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其三，托育服务领域人才短 缺， 有效监管机制尚 不健全。黄绮认为，大多数家
 庭在选择托育机构时都 会关注服务质 量，  包括机构资质、师 资水平 、 内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机 构提供的服务质 量参差不齐，

一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。