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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全 。黄绮认为， 大多数家 庭在选择

托育机构 时都会关
注服务质量，包  括机构资质 、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服
务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关 部门的监管体系之外。