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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极 性，而社会力量往往面临高成本压力 ，需要建立
合理的成本分担机制。中国 宏观经济
研究院社会发展所研究 员张本波提  出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准
，进一步降低 普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助 、
购买服务等
多种方式，降低普惠机构运
 营成本。