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　　其 三，托育服务  领域人才短缺，有效监管机制 
尚不健全。黄绮认
为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、 内外环境、照护内容
等，但在现实中， 各托育机构提供
的服务质量参差不齐，一些非正规机构游 离于相关部门的监

管体系之外。