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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据 显示，三成
以上婴幼儿家庭有托育需求，但现  有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至 2 021年底，
 我国每千人口拥有3 
岁 以 下婴幼儿托位数为2.03

个，距离“十四五”期末4.5个的目标 尚存 很大差距。