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　　发展普惠托育服务 ，要充分调动社会力量积
 极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的 成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出， 一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准
，进一步降低普 惠 
机构开办成本；另
一方面，采取 公建民营、运营 补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机
构运营成本。