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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性，而社 会力量往往面
临高 成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员  张本波提出，一方面，要加大 政府投 资力度，提   高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营
 补贴、奖励补助、购买服  务等多种方式，降低普惠机构
运营成 本。