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　　其三，
托育服务领域 
人才
短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选 择托育机构时都 会 关注服务质量，包括机构资质、师资水平、 
内外环境、照护内容等，但在现实中，各托 育机构提供的服务质 量参差不齐，一些  非正规机构游离 于 相 关部门的监管体系之外。