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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 极性，而社 
会力量往往面临高成本压力，
 需要建立合理的
成本分 担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴 标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建 民营、 运营补贴、奖励补助、购买服务 等多种方式，降低普惠机构运营成本。