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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大  缺口。截至2021年底，我国每千人 口拥 有3岁以下婴幼儿托 位数为2.03个
 ，距离“十四五” 期末4.5个 的目标尚存很大差距。