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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力 量积极性，而社会力量往往面临高成本
压力，需要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波提出，一
方面，要加大政府投资力度，提高托位建设 
补贴标准 ， 进一步 降低普惠机 构开办成本；另一
方面，采 取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。