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其三，托育服务领域人才短缺
，有效监管机制尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托育机构时 都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、 

照护内容等，
但在现实中，各 托育机构提

供的 
服务质量参差不齐，一些非正规机构 游离于相关部门的监管体系之外。