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　　其三，
托育服 务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家  庭在选择托育机构时都

会关注服 务质量，包括机构资质、师资水平 、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托 育机构提
供的服务
质量参差不齐，一些非正

规机构游离于相关部门的监管体
系之 外。