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　　其三 ，托育服务 
领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认
为，大
多数家庭在选择托育机构时都会关 注服务质量 ，包括机构资质、师资水平、内外环
 境、照护内容等，但在 现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相 关部门的监管体系之外。