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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而 
社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济 
研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开 办
成本；另一方面，采取公建民营、 运营补贴、 奖
励补助、购 买服务 等多种方式，降低 普惠 机构运营成本。