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　　其三，托育服务领域人 
才短缺， 有效监管机
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托育机构时 

都会关注服务质 量，包括机构资质、师资 水平、内外环境、照护内容等，但在现实中， 各托育机构提供的服务
质量参差不齐
，一些非正规机构游离于
相关

部
门的监管体系之外。