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　　发展普惠托 育 
服务，要
充分调动社会力量积极性，而社会  力量往
往面临高成本压力，需要建  立合理 的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要 加大 政府
投资力度，提高托位建设补贴标 准，进一
步降低普 惠机构开办成本；另一方面， 采
取公建民
营、运营补贴、奖励 补助、购买服务等多种方式，降低普  惠机构运营成 本。